दक्षिण चीन सागर: एक नया महत्वपूर्ण मोर्चा

आरोप है कि चीन ने दक्षिण चीन सागर में रेड-लाइन को पार कर लिया है और वियतनाम के विशेष आर्थिक क्षेत्र (ईईजेड) का अतिक्रमण करके अंतर्राष्ट्रीय कानून का उल्लंघन किया है। यह भी आरोप है कि एक चीनी निगरानी जहाज 60 समुद्री मील की दूरी पर, वियतनाम तट के निकटतम बिंदु पर पहुंच गया था। इस प्रकार, चीन द्वारा एक बड़ी विषमता से पीड़ित देश वियतनाम में चीन गतिरोध और आर्थिक सुरक्षा को खतरा पैदा कर रहा है। सूत्रों के अनुसार, चीनी पोत पर आरोप है कि उसने कम से कम चार जहाजों से एस्कॉर्ट के तहत वियतनाम के फु क्वे द्वीप से लगभग 102 किलोमीटर की दूरी और दक्षिणी वियतनामी शहर फ़ान थियेट के शहर के समुद्र तटों से 185 किलोमीटर दक्षिण-पूर्व में वियतनाम के ईईजेड का सर्वेक्षण करना जारी रखा। एक देश का EEZ आम तौर पर अपनी तटीय रेखा से 200 समुद्री मील (370 किलोमीटर या 230 मील) तक फैला होता है, जो कि अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन के अनुसार, उस क्षेत्र के भीतर प्रत्येक प्राकृतिक संसाधन का दोहन करने के लिए संप्रभु अधिकार प्रदान करता है। दक्षिण चीन सागर में शांति और स्थिरता के लिए दांव लगाने वाले देशों को चीन से अपने सर्वेक्षण जहाज और अन्य जहाजों को तत्काल वापस बुलाने का आग्रह करना चाहिए।

वियतनाम की तटरेखा के इतने करीब जहाज की मौजूदगी हनोई की समुद्री ताक़त को बढ़ाने के लिए बीजिंग के उकसावे का संकेत है। यह वियतनाम के तेल और गैस की खोज को भी बाधित कर सकता है जिसे रूसी पेट्रोलियम कंपनी 'रोसनेफ्ट' के साथ साझेदारी में निष्पादित किया जा रहा है। हालांकि, वियतनाम और चीन वर्षों से पानी के संभावित ऊर्जा-समृद्ध क्षेत्र और दक्षिण चीन सागर में एक भीड़-भाड़ वाले शिपिंग लेन के विवाद में उलझे हुए हैं; वियतनाम के EEZ में बीजिंग के अतिक्रमण हाल के वर्षों में और विशेष रूप से पिछले कुछ महीनों में तेज हो गए हैं। यह संभवतः राष्ट्रपति शी जिनपिंग के कार्यकाल में चीनी आधिपत्य के सपने को पूरा कर सकता है और कम्युनिस्ट रिपब्लिक की स्थापना के 70 वर्षों के जश्न के साथ मेल खाता है। चीन की एकतरफा घोषित "नौ-डैश लाइन" एक विशाल, यू-आकार, दक्षिण चीन सागर के विस्तार का संकेत देती है, जिसमें बीजिंग का दावा है कि वियतनाम के महाद्वीपीय शेल्फ के बड़े पैमाने पर शामिल हैं जहां हनोई ने रूस और भारत को तेल रियायतें प्रदान की हुई हैं। तंत्र और संस्थागत व्यवस्था बनाकर चीन के व्यवहार को रोकने के लिए अतीत में कई प्रयास किए गए हैं और जारी है। हालाँकि, अभी तक ये प्रयास सफल नहीं हुए हैं। इसलिए, दक्षिण चीन सागर में संघर्ष को कम करने के लिए शांति, स्थिरता बनाए रखने और एक सुचारू व्यवस्था विकसित करने का दायित्व एसोसिएशन ऑफ साउथ ईस्ट एशियन नेशंस (आसियान) को दिया जासकता है।

जून 2019 में, जब आसियान के विदेश मंत्री मिले थे, तब सभापति के बयान में दक्षिण चीन सागर में बीजिंग की गतिविधियों के बारे में चिंता व्यक्त की गई थी। बैंकाक में आयोजित होने वाले अपने आगामी शिखर सम्मेलन में, यह जरूरी है कि संगठन चीन के मामले में अधिक से अधिक एकता दिखाए और दक्षिण चीन सागर में किसी भी गतिविधि पर लगाम लगाने के लिए चीन से आग्रह करे जो कि इस क्षेत्र में शांति और स्थिरता को खतरे में डाल सकता है। मेजबान और अध्यक्ष, थाईलैंड को आसियान शिखर सम्मेलन के 35वें संस्करण अथवा या पूर्व एशिया शिखर सम्मेलन के 14वें संस्करण की घोषणा में दक्षिण चीन सागर का उल्लेख करना चाहिए। आसियान की सार्थकता तभी सुनिश्चित की जा सकती है जब वह चीन को कानूनी रूप से बाध्यकारी और गैर-समझौतावादी संहिता(सीओसी) स्वीकार करने में सफल हो सके ।

दक्षिण चीन सागर मुद्दे पर भारत की स्थिति संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन ऑफ सीज़ (UNCLOS) पर आधारित है। भारत का मानना है कि दक्षिण चीन सागर में बढ़ते तनाव से अंतर्राष्ट्रीय समुद्री व्यापार में व्यवधान आ सकता है। दक्षिण चीन सागर एक महत्वपूर्ण जलमार्ग है जिसके माध्यम से सालाना 5 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर का व्यापार होता है। मलक्का के जलडमरूमध्य, चोक-बिंदु जो हिंद महासागर को दक्षिण चीन सागर से जोड़ता है, स्वेज नहर की तुलना में पांच गुना तेल की मात्रा को संभालता है।

प्रधान मंत्री मोदी की। एक्ट ईस्ट नीति के तहत, विशेष रूप से इंडोनेशिया, सिंगापुर, वियतनाम और फिलीपींस के साथ क्षेत्र के देशों के साथ भारत के सामरिक संबंध मजबूत हुए हैं। इसलिए पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन के दौरान इसकी आशा की जा सकती है, पूर्वी एशियाई देशों के शीर्ष नेतृत्व के साथ-साथ आसियान नेता दक्षिण चीन सागर के मुद्दे पर गंभीरता से विचार-विमर्श करेंगे। भारत समुद्री विचरण की स्वतंत्रता, एक नियम-आधारित समुद्री आदेश और शांतिपूर्ण तरीकों के माध्यम से विवादों के निपटारे पर अपनी स्थिति को दोहराएगा।

आलेख - प्रो. बालदास घोषाल

अनुवादक एवं वाचक - हर्ष वर्धन